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持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展
來源: | 作者:industrial-77 | 發(fā)布時(shí)間: 2023-03-05 | 594 次瀏覽 | 分享到:
民營經(jīng)濟(jì)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α⑼七M(jìn)創(chuàng)新的重要主體，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的當(dāng)下，也將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。黨中央始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人。
　　今年政府工作報(bào)告提出，實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。堅(jiān)持分類改革方向，處理好國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任關(guān)系，完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境，用真招實(shí)策提振市場預(yù)期和信心。
　　從“0”到“56789”，這是對改革開放以來我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)描述。這個(gè)形象的“56789”，即民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。
　　民營經(jīng)濟(jì)，必然是未來經(jīng)濟(jì)起飛的“主力軍”。
　　提振民營經(jīng)濟(jì)信心與活力
　　過去三年多，新冠疫情持續(xù)反復(fù)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多困難，民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力巨大，挑戰(zhàn)前所未有。加之，民營企業(yè)存在企業(yè)家們信心不足的問題，要加大力度提振民營企業(yè)家的信心，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
　　“民營經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)的健康發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)活力、緩解社會矛盾、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要保證?！苯衲耆珖鴥蓵珖舜蟠?、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒就民營企業(yè)發(fā)展提出建議，進(jìn)一步提升各項(xiàng)支持政策的效能，加快信心修復(fù)，支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，成為亟須解決的緊要問題。
　　“民企發(fā)展信心問題不容忽視，這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的‘七寸’所在?！比珖f(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然表示，提振信心是當(dāng)務(wù)之急，迫切需要政府出臺系統(tǒng)性舉措，讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營、用心發(fā)展，真正激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。江浩然認(rèn)為，可從政策、資金、人才、市場等方面考慮。
　　全國工商聯(lián)主席高云龍?jiān)谌珖f(xié)十四屆一次會議記者會上表示，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要提振整個(gè)市場信心、需要提振民營企業(yè)家的信心，全國工商聯(lián)將促進(jìn)制定支持民營企業(yè)的政策，加大政策的支持力度，讓惠企政策能夠落地見效。
　　全國工商聯(lián)提出，重法治保權(quán)益，促民企行穩(wěn)致遠(yuǎn)。把黨中央關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策精神“落下來”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要依靠穩(wěn)定、成熟的法律和制度體系。當(dāng)務(wù)之急是制定出臺《小微企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》，破解小微企業(yè)遇到困境時(shí)“求救無門、自救無力”難題。同步啟動(dòng)《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》立法進(jìn)程，條件成熟時(shí)盡快出臺，給企業(yè)滿滿的安全感。
　　如何以實(shí)質(zhì)性舉措提振民營企業(yè)發(fā)展壯大的信心，代表、委員們認(rèn)為很重要的一點(diǎn)就是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。
　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
　　營商環(huán)境影響著企業(yè)開辦、生產(chǎn)、經(jīng)營、退出等各個(gè)環(huán)節(jié)，只有營造公平、穩(wěn)定、可預(yù)期的營商環(huán)境，企業(yè)家才能安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)，進(jìn)而解決民間投資和民營企業(yè)預(yù)期不穩(wěn)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶困難等問題。
　　針對未來如何支持民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)、持續(xù)健康發(fā)展，全國兩會期間，全國人大代表、致公黨廣東省委會副主委吳鐘凱認(rèn)為，民營企業(yè)是制造業(yè)當(dāng)家的核心力量，民營企業(yè)家也是推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。接下來，政府要大力營造支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境，在全社會營造愛護(hù)民營企業(yè)、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
　　全國工商聯(lián)常委、遼寧省政協(xié)副主席、遼寧省工商聯(lián)主席趙延慶建議，進(jìn)一步實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的市場準(zhǔn)入辦法，鼓勵(lì)和擴(kuò)大民營企業(yè)投資領(lǐng)域的規(guī)定上升到法律高度，賦予其法律權(quán)威性。本著公平競爭的原則，把促進(jìn)民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級政府的中長期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
　　全國人大代表、中國民間商會副會長、安徽省工商聯(lián)副主席、合肥榮事達(dá)集團(tuán)董事長潘保春表示，營商環(huán)境不僅僅體現(xiàn)在服務(wù)的態(tài)度上、辦事的效率上，更要體現(xiàn)在解決企業(yè)實(shí)際困難的問題上，特別是體現(xiàn)在那些企業(yè)實(shí)際需要，政策上又不合規(guī)問題的解決上。
　　“信心比黃金更重要。民營企業(yè)靠自力更生、艱苦奮斗成就事業(yè)，需要政府指引方向、提振信心?！迸吮４汉粲趺駹I企業(yè)在核心技術(shù)的研發(fā)方面獲得政府支持。
　　“建議進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，放寬融資監(jiān)管限制、限制高科技產(chǎn)品和服務(wù)的低價(jià)中標(biāo)、規(guī)定按市場人工價(jià)采購企業(yè)服務(wù)，提振骨干民營科技企業(yè)發(fā)展信心?！比珖f(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信集團(tuán)董事長齊向東表示。
　　全國政協(xié)委員、香江控股董事長翟美卿同樣表示，恢復(fù)民營企業(yè)信心，除了態(tài)度支持之外，更要拿出實(shí)際行動(dòng)。一方面，要厘清政府與市場、政府與企業(yè)的邊界，政府機(jī)構(gòu)不對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過度干預(yù)；形成公開、透明、公平的市場規(guī)則。另一方面，要打破壟斷，放松管制，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
　　“要推動(dòng)中小民營企業(yè)健康有序發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力有效的金融支持。同時(shí)，通過進(jìn)一步提升司法執(zhí)行工作質(zhì)效，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。”全國政協(xié)委員、禹洲集團(tuán)創(chuàng)始人林龍安建議。
　　實(shí)際上，針對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，我國一直在加大紓困支持力度。今年政府工作報(bào)告提出，過去五年我國累計(jì)減稅5萬億元、降費(fèi)2萬億元，既幫助企業(yè)渡過難關(guān)、留得青山，也放水養(yǎng)魚、涵養(yǎng)稅源，年均新增涉稅企業(yè)和個(gè)體工商戶等超過1100萬戶，各年度中央財(cái)政收入預(yù)算都順利完成，考慮留抵退稅因素，全國財(cái)政收入十年接近翻一番。
　　突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位
　　創(chuàng)新是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)已成為我國科技進(jìn)步的重要推動(dòng)者、自主創(chuàng)新的重要貢獻(xiàn)者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國民營科技企業(yè)占全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量50％左右，全國65％左右的發(fā)明專利、70％左右的技術(shù)創(chuàng)新和80％以上的新產(chǎn)品都來自民營企業(yè)，在智能制造、大數(shù)據(jù)、物流倉儲、生物健康等領(lǐng)域，民營企業(yè)已經(jīng)牢牢占據(jù)領(lǐng)跑地位，電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享單車等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)均由民營企業(yè)首創(chuàng)。
　　“科技企業(yè)群體已經(jīng)走進(jìn)了奮進(jìn)發(fā)展的又一個(gè)春天。”全國人大代表、小米集團(tuán)董事長兼CEO雷軍表示，政府工作報(bào)告中提到要突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，“這是對科技企業(yè)的殷切期望和熱烈感召，作為科技企業(yè)界的代表，我深感使命光榮、責(zé)任重大，勇做探索先鋒、勇闖科研高地、勇?lián)l(fā)展重任，科技企業(yè)界義不容辭?！?/div>
　　在全國政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎看來，推動(dòng)以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，對于實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化具有重要意義。在此過程中，中國既要攻關(guān)核心“硬科技”，也要加速“數(shù)實(shí)融合”，利用數(shù)字化技術(shù)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域進(jìn)行全方位、多角度、全鏈條改造，提升生產(chǎn)力。科技企業(yè)更要響應(yīng)國家號召，特別是要利用自己在技術(shù)方面的優(yōu)勢推進(jìn)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)以數(shù)字化推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，做到數(shù)字化“一個(gè)都不能少”。 
　　在齊向東看來，國際形勢風(fēng)云多變，一些西方發(fā)達(dá)國家對中國的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了一些封鎖，出現(xiàn)了斷供風(fēng)險(xiǎn)。要實(shí)現(xiàn)“兩步走”的奮斗目標(biāo)，必須在現(xiàn)有技術(shù)上實(shí)現(xiàn)自立，在未來新技術(shù)上實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)這兩點(diǎn)，要充分發(fā)揮民營企業(yè)主力軍的作用。
　　把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處，民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境一定會越來越好，讓企業(yè)在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用，民營企業(yè)一定能在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)揮不可或缺的重要作用，為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級注入不竭動(dòng)力，助力中國經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。


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